渥太华微生活

美国总统特朗普20日签署行政令，宣布将废除非法移民或合法临时居留者在美出生子女的“出生公民权”。

行政令称，美国官方将不再承认两类人的美国公民身份：其一，在此人出生时，其母在美非法居留、其父不是美国公民或合法永久居民；其二，在此人出生时，其母在美合法临时居留、其父不是美国公民或合法永久居民。

该行政令适用于行政令签署30天后在美国境内出生的婴儿。

美国过去几十年来按照其宪法第十四修正案规定，将出生于美国境内或是海外领土上的人自动视为美国公民。然而，这一惯例将被特朗普打破。

据白宫发布的最新文件，特朗普政府重新解释了第十四修正案，额外强调 “所有在美国出生或归化并受美国司法管辖的人都是美国公民，也是其所居住州的公民”这一条款中的管辖权，称在美国出生并受美国管辖的人才会在出生时即为美国公民。

因此，白宫认为两类人不属于出生时就获得美国公民资格的情况：

1、 该人的母亲非法居住在美国，而在该人出生时，父亲不是美国公民或合法永久居民，或；

2、 该人的母亲在美国的居住是合法但暂时的（包括但不限于根据签证豁免计划访问美国或以学生、工作或旅游签证访问美国），而在该人出生时，父亲不是美国公民或合法永久居民。

如果符合上述两种情况，白宫要求美国政府或任何部门及机构不得向相关人员办法美国公民的身份证明，州、地方政府同样需遵守这一规定。

文件中还指出，该命令自1月20日发布后的30天内生效。据悉，白宫还将要求国会通过立法进一步明确规定公民权的定义和解释。

而在该文件正式出台前，就有专家对其进行了评估，并预计该命令可能将在法庭上受到质疑。

卡托研究所经济和社会政策研究副总裁Alex Nowrasteh表示，美国最大的优势之一就是出生在美国的人都是公民。由于出生公民权，移民及其子女可以更好地融入社会。

数据统计显示，2019年美国有550万名18岁以下儿童与至少一名非法移民的父母共同居住和生活，占美国儿童人口的7%，而这些儿童绝大多数都是美国公民。

卡托研究所因此警告，如果出生公民权被废除，美国非法移民的数量将激增，从而形成一个被主流社会排挤的多代际阶层。Nowrasteh则预估，现有法律和法官将一致反对特朗普的法律依据。

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康奈尔法学院杰出移民访问学者Marielena Hincapie也指出，美国总统并没有取消出生公民权的权力，特朗普的想法将存在法律挑战，且在未来加剧社会混乱。

还有人则补充称，即使美国国会可能通过一项法律来终止出生公民权，但其仍将面临违宪的法律挑战。

继美国总统特朗普20日签署取消出生公民权的行政令后，美国22个州和地区的总检察长于当地时间21日就相关命令发起诉讼，理由是特朗普的行为“非法剥夺数十万美国出生儿童的公民身份”。 

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中新网22日援引美国广播公司（ABC）报道称，该诉讼最初由18名民主党总检察长提起，指控特朗普试图通过行政命令废除“根深蒂固的长期宪法原则”。当天晚些时候，又有亚利桑那州、俄勒冈州、华盛顿州和伊利诺伊州四个州在华盛顿西区提起了第二起诉讼，提起相关诉讼的州总数由此增至22 个。

向马萨诸塞州联邦地区法院提起诉讼的包括新泽西州、马萨诸塞州、加利福尼亚州、纽约州、康涅狄格州、罗德岛、密歇根州、科罗拉多州、特拉华州、内华达州、夏威夷州、马里兰州、缅因州、明尼苏达州、新墨西哥州、佛蒙特州、威斯康星州和北卡罗来纳州共18个州以及华盛顿哥伦比亚特区和旧金山两座城市。诉讼意见指出，宪法第十四修正案赋予的出生公民权是“自动的”，总统和国会都没有宪法权力进行修改。

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新罕布什尔州的美国公民自由联盟领导的一个团体和民权律师组织也提起了另一项相关诉讼。

对此，白宫副新闻秘书哈里森·菲尔兹（Harrison Fields）回应称，“激进左翼分子要么选择逆流而上，拒绝人民的压倒性意愿，要么加入特朗普总统的阵营，与他合作”。

《华尔街日报》报道称，特朗普的行政命令适用于2025年2月19日之后在美国出生的儿童。特朗普表示，美国司法部等联邦机构的负责人必须在该日期之前发布关于该政策将如何影响其运作的指导意见。但该行政命令似乎并不会剥夺已享有出生公民权人群的公民身份。

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